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1. 高崎市議会 2021-04-16
   令和　３年　　４月１６日　市民経済常任委員会−04月16日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　３年　　４月１６日　市民経済常任委員会−04月16日-01号令和　３年　　４月１６日　市民経済常任委員会 　　令和３年高崎市議会市民経済常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年４月１６日（金曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民経済常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年４月１６日（金） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午前１０時 １　議　　題 （１）所管事務の調査 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１１人） 　　委 員 長　　　飯　　塚　　邦　　広　　君　　　　　副委員長　　　荒　　木　　征　　二　　君 　　委　　員　　　丸　　山　　芳　　典　　君　　　　　委　　員　　　中　　島　　輝　　男　　君 　　委　　員　　　白　　石　　隆　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君 　　委　　員　　　石　　川　　　　　徹　　君　　　　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　委　　員　　　田　　中　　治　　男　　君 　　議　　長　　　渡　　邊　　幹　　治　　君　　　　　副 議 長　　　長　　壁　　真　　樹　　君 　　────────────────────────────────────────────
   欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君　　　市民部長　　　　山　　田　　史　　仁　　君 　　市民生活課長　　町　　田　　一　　美　　君　　　人権男女共同参画課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阿 久 澤　　　　　健　　君 　　防犯・青少年課長福　　島　　　　　優　　君　　　地域交通課長　　大　　澤　　康　　典　　君 　　市民課長　　　　大　　山　　富 美 雄　　君　　　保険年金課長　　高　　橋　　宏　　樹　　君 　　環境政策課長　　清　　水　　弘　　明　　君　　　一般廃棄物対策課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金　　澤　　大　　作　　君 　　産業廃棄物対策課長　　　　　　　　　　　　　　　環境施設整備室長吉　　田　　尚　　広　　君 　　　　　　　　　　岩　　佐　　英　　臣　　君 　　清掃管理課長　　矢　　嶋　　　　　穣　　君　　　高浜クリーンセンター所長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　　山　　　　　学　　君 　　城南クリーンセンター所長　　　　　　　　　　　　吉井クリーンセンター所長 　　　　　　　　　　松　　本　　雅　　彦　　君　　　　　　　　　　　茂　　木　　　　　亨　　君 　　商工観光部長　　福　　島　　貴　　希　　君　　　産業政策課長　　瀧　　本　　和　　正　　君 　　商工振興課長　　佐　　藤　　　　　勉　　君　　　観光課長　　　　瀧　　上　　幸　　治　　君 　　農政部長　　　　真　　下　　信　　芳　　君　　　農林課長　　　　原　　田　　修　　樹　　君 　　田園整備課長　　金　　井　　孝　　文　　君　　　農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　　　　　慎 一 郎　　君 　　倉渕支所長　　　塚　　越　　好　　博　　君　　　倉渕支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　津 久 井　　光　　明　　君 　　倉渕支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　倉渕支所農林建設課長 　　　　　　　　　　長　　壁　　保　　幸　　君　　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君 　　箕郷支所長　　　新　　井　　　　　修　　君　　　箕郷支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐　　藤　　久　　夫　　君 　　箕郷支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所産業課長小　　泉　　雅　　裕　　君 　　　　　　　　　　久　　保　　奈 津 江　　君 　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君　　　群馬支所長　　　松　　本　　　　　伸　　君 　　群馬支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　群馬支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　塚　　越　　直　　樹　　君　　　　　　　　　　　都　　丸　　由 香 里　　君 　　群馬支所産業課長住　　谷　　玲　　子　　君　　　群馬支所建設課長関　　口　　宏　　達　　君 　　新町支所長　　　御 園 生　　敏　　寿　　君　　　新町支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戸　　塚　　和　　也　　君 　　新町支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君 　　　　　　　　　　白　　田　　美　　徳　　君 　　榛名支所長　　　太　　田　　直　　樹　　君　　　榛名支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　　村　　剛　　志　　君 　　榛名支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　榛名支所産業観光課長 　　　　　　　　　　金　　田　　祐　　児　　君　　　　　　　　　　　近　　藤　　浩　　司　　君 　　榛名支所建設課長青　　柳　　佳　　嗣　　君　　　吉井支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　　麗　　和　　男　　君 　　吉井支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　吉井支所産業課長堀　　越　　　　　修　　君 　　　　　　　　　　石　　井　　和　　彦　　君 　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　八　　木　　秀　　明 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午前　９時５８分開会 ○委員長（飯塚邦広君）　定刻前でございますが、全員おそろいのようなので、始めさせていただきます。 　ただいまから市民経済常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（飯塚邦広君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △人事異動職員紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　それでは所管事務の調査に入る前に、４月１日付の人事異動に伴う職員の紹介を各部局長からお願いいたします。 　最初に、議会事務局の職員からお願いいたします。議会事務局長お願いいたします。 ◎議会事務局長（大河原博幸君） 　議事課長　　　　　　　　　　坂　口　圭　吾　君 　議事課調査広報担当係長　　　早　川　公　子　君 　庶務課主任主事　　　　　　　竹　内　奈　枝　君 　庶務課主任主事　　　　　　　松　本　諭　史　君 　議事課主任主事　　　　　　　小　菅　庸　平　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、執行部の職員の紹介をお願いいたします。 　まず、市民部長お願いいたします。 ◎市民部長（山田史仁君） 　地域交通課長　　　　　　　　大　澤　康　典　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、環境部お願いいたします。 ◎副市長（兵藤公保君） 　一般廃棄物対策課長　　　　　金　澤　大　作　君 　産業廃棄物対策課長　　　　　岩　佐　英　臣　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、商工観光部長お願いいたします。 ◎商工観光部長（福島貴希君）　自己紹介後、 　産業政策課長　　　　　　　　瀧　本　和　正　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、倉渕支所長お願いいたします。 ◎倉渕支所長（塚越好博君） 　農林建設課長　　　　　　　　大　井　良　幸　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、箕郷支所長お願いいたします。 ◎箕郷支所長（新井修君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　　飯　島　英　樹　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、群馬支所長お願いいたします。 ◎群馬支所長（松本伸君） 　地域振興課長　　　　　　　　塚　越　直　樹　君 　市民福祉課長　　　　　　　　都　丸　由香里　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、新町支所長お願いいたします。 ◎新町支所長（御園生敏寿君） 　市民福祉課長　　　　　　　　白　田　美　徳　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、榛名支所長お願いいたします。 ◎榛名支所長（太田直樹君） 　産業観光課長　　　　　　　　近　藤　浩　司　君　　を紹介 ○委員長（飯塚邦広君）　以上で、職員の紹介は終わりました。
   　　──────────────────────────────────────────── △議題　・所管事務の調査 ○委員長（飯塚邦広君）　それでは、所管事務の調査に入ります。 　本日は執行部からの報告事項がありませんので、委員の方々から執行部に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 ◆委員（丸山覚君）　前橋で豚熱が発生してしまいまして、ちょっと質問させていただければありがたいのですけれども。高崎市内に養豚農家の方がどのくらいいて、どのくらいの頭数を飼育しているのか、まず教えていただければと思います。 ◎農林課長（原田修樹君）　昨年本市でＣＳＦが発生した農場を含めまして、市内の養豚農家は全部で20件ございます。また、飼養頭数は年間で約６万頭を飼養しております。 ◆委員（丸山覚君）　発生したときの上毛新聞の記事によりますと、前橋市で発生したその農場、どこだか私は承知していないのですけれども、そこから半径10キロメートル以内の養豚場については、県のほうがかなり指導を強化するというようなことが書いてあったと思うのですけど、高崎と前橋は隣り合っていますので、半径10キロ以内に該当するような養豚場というのはあるのでしょうか。 ◎農林課長（原田修樹君）　前橋市で発生した農場につきましては、旧宮城村の農場というふうに伺っております。旧宮城村から市内の養豚場というのは10キロ圏外になります。 ◆委員（丸山覚君）　わかりました。 　これはお隣の話ですけれども、高崎でも昨年、秋でしたか、発生しておりますけれども、前橋のこの発生を受けて緊急的に高崎市が行った対策があればお知らせください。 ◎農林課長（原田修樹君）　前橋市での発生を受けまして、高崎市では市内の養豚農家に対しまして速やかに消毒液をまず配付させていただきました。また、昨年高崎市で発生したことを受けまして、市が豚熱の緊急防疫対策事業を行ったわけですけれども、畜舎の補修だとか防護柵及び門扉等の小動物侵入防止用の金網の設置、また防鳥ネットの設置、そういうものも行いましたし、動力噴霧器だとか消毒のマット、また豚舎に入る際に使います足の踏み込み式の消毒槽、そういったものも貸与させていただきました。そういったものが適正に設置されていたり、使用されているか、そういうものを緊急に点検させていただきました。緊急に確認した結果、やはり設置後に新たに豚舎で、僅かですけれども損傷があった箇所だったり、半年経過しましたので防鳥ネットが一部破損していた、そういった箇所も確認されました。また日常管理として消毒のマット、こちらがちょっと湿っていないといいますか、消毒液が十分満たされていない、そういったものもありましたので、農家に対しましてはその補修なり、二重の管理、そういったものを再度徹底するよう要請させていただきました。また、今回前橋市で発生しましたＣＳＦにつきまして、群馬県からも現地事務所の運営等に関わる現場の職員の動員要請というものがありましたので、農政部の職員なり保健医療部の獣医師、そういった職員を派遣しまして早期に防疫措置ができるよう協力させていただいたところでございます。 ◆委員（丸山覚君）　詳しくありがとうございます。生産者にとりましては非常に打撃になりますし、消費者にとりましても食の安全・安心という問題に関わってきますので、御対応をしっかりしていただきたいと思います。 ◆委員（丸山芳典君）　３点ほど質問させていただきたいと思います。まず、本日の上毛新聞にも野生イノシシの捕獲強化について、県の記事が掲載されました。本市も緊急捕獲エリアに設定されたとありましたが、本市のイノシシの捕獲状況についてまずお伺いします。 ◎農林課長（原田修樹君）　野生イノシシの過去３年間における捕獲状況ですけれども、平成30年度は804頭、令和元年度は783頭、そして令和２年度は188頭となっております。今まで、比較的捕獲頭数の増減というのは１年置きに変動していましたが、各地域の猟友会と連携を十分に図ることにより捕獲強化に取り組んだ結果、平成30年度、令和元年度は800頭前後の捕獲をしたという状況になっております。 ◆委員（丸山芳典君）　ありがとうございます。今回の前橋市の発生事例でもやはり農場の周辺で野生イノシシの陽性反応が確認されたというふうに聞いております。そこで、経口ワクチンの散布は効果的な手段と思われますが、高崎市の散布状況についてお伺いしたいと思います。 ◎農林課長（原田修樹君）　経口ワクチンの散布につきましては、群馬県の散布に合わせまして本市も独自に散布のほうを行っております。散布状況ですけれども、市内で昨年はＣＳＦ発生前に２回、発生後に１回の計３回、散布を行っております。経口ワクチン、これにつきましては野生イノシシの餌に経口ワクチンをくるんでそれを食べさせることによって抗体を持たせる、そういったものになっております。発生前の１回目は、昨年の２月から３月になりまして、吉井地域に５か所、倉渕地域に13か所、計720個の経口ワクチンを散布しました。また、２回目につきましては昨年の７月、８月になりまして、こちらにつきましては榛名地域であったり倉渕地域の林道、４路線に30か所、合計1,200個の経口ワクチンを散布させていただきました。そして、発生後、３回目になるのですけれども、これにつきましては今年の２月、３月に倉渕、榛名、箕郷、吉井地域の養豚場を中心とするその周辺に40か所、合計で1,600個になりますけれども、散布させていただきました。散布後の確認というのも行っておりまして、おおむね６割から７割ぐらいの接触、経口ワクチンを食べた跡というのが結果として残っております。 ◆委員（丸山芳典君）　ありがとうございます。経口ワクチンの散布を実施していることがよく分かりました。そこで、本市でＣＳＦ発生後に散布方法について工夫した点などがあればお伺いします。 ◎農林課長（原田修樹君）　発生後の３回目の散布につきましては、地元猟友会と連携または相談しまして、養豚場の近くで野生のイノシシが出没している可能性の高い場所、そういった箇所を選び、散布を行いました。今後につきましても地元猟友会と協力し、連携を図りながら効果的な場所を選定して継続的に散布していきたい、そのように考えております。 ◆委員（丸山芳典君）　ありがとうございます。ＣＳＦが一旦発生すると、発生した農場は大打撃になりますし、農場が密集しているところは近所の農場にも神経を使わせることになりますので、その辺の対策の実施をお願いしたいと思います。経口ワクチンの散布を効果的に行うためにも猟友会との連携というのは非常に大切なことだと思いますし、今までも連携していることは承知をしていますが、今後も猟友会の皆さんの知識と経験を生かして実施の継続をお願いしたいと思います。また、県と連絡調整を密にお願いできればと思います。 ○委員長（飯塚邦広君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △委員長挨拶 ○委員長（飯塚邦広君）　なければ、本委員会は特別な案件がない限り、本日の委員会が最後になると思いますので、私から一言御挨拶を申し上げたいと思います。 　どうも皆さん大変１年間お世話になりました。皆様の御指導と御協力をもとに無事に任期を終了することができました。ただ、コロナウイルスによって様々な行事や会議が中止になりまして、非常に市民の方も不安を覚えたのかなというふうに思いますけれども、それらの問題に対して本当に執行部の人が迅速に対応していただき、市民生活の中で安心して暮らしていただけたのかなというふうに思います。私ども委員もこれから研さんを重ねながら、そして少しでも市民の皆さんのお役に立てればということで、これからも頑張りたいと思いますので、ぜひとも今後とも御指導のほどよろしくお願い申し上げます。以上で退任の挨拶とさせていただきます。お世話になりました。ありがとうございました。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △副委員長挨拶 ○委員長（飯塚邦広君）　次に、荒木副委員長お願いします。 ○副委員長（荒木征二君）　私からも一言御挨拶申し上げたいと思います。甚だ力不足でどれほど貢献できたか疑問も残るところでございますが、委員の皆様、そして執行部の皆様から多大なる御協力を頂きまして、委員長を補佐するという責任を果たすことができました。感謝を申し上げまして退任の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（飯塚邦広君）　以上で本日の市民経済常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１７分閉会 　高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　　令和３年４月１６日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民経済常任委員会　委 員 長　　飯　　塚　　邦　　広...